汪思继为了拉拢乡镇干部，特地和齐晓永筹划，准备把乡镇级别的人事任免权利下放给乡镇政府，让夏中民失去人心，迫使他离开登江市。这样，汪思继就没有了对手，市长的位子非他莫属。 齐晓永为了得到办公室主任，对马韦谨威胁利诱，马韦谨承受不住，主动从办公室主任的位置上退了下来。汪思继大喜，立即安排会议让齐晓永担任市委办公室主任。齐晓永欣喜若狂，马上走马上任，按排了一帮人围着汪思继转，他为了把汪思继抓在手里，他就像一个哈巴狗一样对汪思继信誓旦旦。 水库扩建项目虽然受到某些人的干扰，夏中民仍然没有放弃。在他为水库四处奔波的时候，汪思继却趁着陈正祥没来，让参与会议的干部签下了同意红旗街改建干部住宅小区的文件。陈正祥虽然对汪思继的做法非常气愤，但迫于汪思继压力只好签了字。 新华社记者吴伸云来找马韦谨了解红旗街改建经济适用房停滞的问题，却被齐晓永的派来的耳目跟踪。吴伸云是一个具有正义感的记者，他根本不会被齐晓永吓倒。齐晓永一伙越想阻止他调查，越能说明此次经济适用房停滞一定有不可告人的秘密。 面对考察组的提问，夏中民侃侃而谈，而汪思继却为了表现，抓住以前的功绩不放，引起了考察团的反感。

夏中民对登江市现况非常忧虑，他制定了切实可行的计划，而汪思继则报喜不报忧，虚夸政绩，描绘了大好春光。考察组明显被汪思继的夸夸其谈吸引，关键时刻，陈正祥站出来支持夏中民。 汪思继为了让自己的梦想成真，特地摆下豪宴，热情款待即将升迁的华中从。两个人臭味相投，又都处于升迁前夕，都渴望得到对方的支持，华中从非常高兴，想借着汪思继等给自己争取更多的选票。所以在谈到夏中民的时候，他特别愤懑，指桑骂槐地把夏中民批了一番。见此，汪思继心中有数，决定在别人利用自己的时候也充分利用别人。 夏中民为了照顾马韦谨，想把他调到身边来工作。马韦谨非常感动，决定不再理会齐晓永一帮。齐晓永却抓着马韦谨不放，责怪他为什么私自见新华社记者吴伸云，如果出了事，一切由他负责。 汪飞见刘晶向着大熊，他不仅没有被刘晶说服，而是变本加厉地为难大熊。这天，汪飞又去为难大熊时，却看见刘晶和黄小亮在一起谈笑风生。汪飞吃醋了，他计划着如何把生米煮成熟饭，只是在非礼刘晶的时候，被刘石贝撞见。一怒之下，刘石贝打伤了汪飞。汪思继见此，也特别生气。好在齐晓永从中调和，两家的关系才慢慢好了起来。 夏中民和李兆瑜为了登江市水库扩建工程去求华中从，华中从没把夏中民放在眼里，热讽冷刺后，华中从拒绝了夏中民。

夏中民在网站的公开对话，得到很多支持，却遭到了汪思继一伙的指责。说夏中民是哗众取宠，想的说的都不切合实际。好在陈正祥对夏中民的讲话很支持，希望他再接再厉。 调查皇源公司的工作人员要求找杨小贵、刘晓芳和齐晓永谈话。刘晓芳用假话企图瞒天过海。杨小贵因为有刘石贝做靠山，语气嚣张。调查组把情况汇报给夏中民，夏中民指示，不管是谁，一定要一竿子查到底。 对于刘桥村农药中毒的事情，袁副局长准备敷衍了事。夏中民深为不满，希望袁副局长以大局为重，不要迫于某些人的压力。 新华社记者吴伸云写完关于登江市的几篇稿子，正要传真给报社，却被汪思继带领干部堵在宾馆门口，强行抢走了吴伸云写好的稿子。面对稿子，刘石贝大惊失色，要求汪思继他们不管用什么样的办法，一定不能让这些稿子见报。必要的时候，可以用钱物来拉拢吴伸云。 夏中民在红旗街查看民情，刘晶深受感动，觉得夏中民和自己家人的作风完全不一样。夏中民正和老百姓谈论红旗街修建经济适用房的问题，杨小贵却带人强硬进驻红旗街施工现场。这和本来修建经济适用房的施工队产生争执，杨小贵盛气凌人地拿出市委领导签字的文件。 夏中民好像明白了，在双方争执的时候，夏中民站在一边苦苦想着挽救办法。