夜幕深深的大洼村，一群蒙面人闯进面粉厂，揍了守卫人员，偷走了面粉厂机器。第二天清早，面粉厂的两个承包人便到乡里找了王天生。王天生忙了一夜，这会还在休息。史强训斥了两人，既然乡派出所破不了的案就该找县公安局。二人表示张希平停职，新的村干部又没上来，只能找王书记。史强正要让二人回去，谁知王天生听到了动静，走了出来，问了情况。得知：此案有了两个嫌疑人，都是张希平的人。而警局的小吴也看了现场，并没有找到证明的证据。王天生听罢，找了警局的小吴了解情况。忙完工作后趁着天黑又去了大洼村。那厢，面粉厂的承包人等王天生正等的着急上火，被李康平勒令坐下。
王天生去往大洼村的路上，感觉到有人跟踪自己。他便走到了一条暗黑的巷道里，然后拍了跟踪者一下，原来是史强。史强是因为担心他所以才跟来的。因为王天生把张希平给撤了，史强担心张希平报复王天生。王天生却认为张希平没那个胆。坚决不要史强陪，把他劝了回去。其后独自去了村委会。而李康成正在那里等他。此时，王天生已了解了情况，两个嫌疑人其中一个叫二贵，是个光棍。他让把喇叭打开，然后对着喇叭喊，他已经清楚了昨晚是谁和谁把设备放到了谁的家里！要求偷窃者在明天天亮之前主动把设备送回到村委会，他王天生绝不追究他们的刑事责任。否则将以盗窃罪论处。很快广播的声儿就传到了各家各户，那些犯事的人尤其认真听。王天生办完这件事后，便又和几人一起去了二贵家。
他们到二贵家门口，却正看到老七去了二贵家。老七因为害怕，把钱塞还给了二贵就跑了。二贵又去往张希平家。王天生等人饶了一条道跟踪了上去。张希平一见二贵很来火，大骂这一招叫打草惊蛇，让他赶紧回去。二贵却表示自己后面没人跟踪。张希平扇了他一巴掌，要他滚。二贵只能回去。这厢，王天生让叫上治保主任带两个民兵把老七请到村委会。二贵出了张希平家后，又去了另一个兄弟家。抱怨出了事张希平推得一干二净。二人又讨论着此次事情的处理办法。讨论到一半，王天生就带人冲了进去。王天生稳稳的坐了下来，告诉他们老七已经被请到村委会。见事情败露，二贵和兄弟只得答应晚上把面粉厂机器送回去。而老七还在村委会装糊涂。对于这次案件的处理，王天生觉得还是按照自己承诺的，事情就算了。此时天已晚，李康成便在村委会找了间屋子给王天生住下。
张希平来到村委会，李康平不待见他。他转了一圈又出了门。清早，蔡小芹又在村口等，等来了王书记和肖帆等人。肖帆劝告她不要再等，他们不可能天天过来。蔡小芹也知道，只是她觉得站在那里心里踏实，有着落，请肖帆还在让她在这里等。肖帆直道傻孩子。大洼村李康平写了检讨书，王天生较为满意。接下来，他们便商议了蔡小芹的案子要怎么进行。而张希平的老婆在村中看到了肖帆和蔡小芹正往村委会走，赶紧把这一消息告诉了张希平。张希平很为此事忧心，张希平的老婆便怪起都是因为张希平花心。被张希平骂了出去。又叮嘱她去村委会看看。
让王天生想不明白的是，姚焕奇为什么要顶替罪责？大家认为是张希平用计把姚焕奇爹的工作做通，他才去顶替做的牢。而乡领导们也决定，首先要做通姚焕奇爹的思想工作，让姚焕奇站出来。虽然姚焕奇的父亲出了名的倔，但王天生还是带着大家走了一趟。来到姚焕奇家，王天生问了姚焕奇的父亲，姚焕奇为什么被抓。姚父就像背书一样把姚焕奇强J经过背了下来。但王天生却知道是有人教她这么说的，他告诉姚父，他是想听一些真实的情况。可姚父还是表示真实的情况就是那样。于所长和王天生便告诉姚父，姚焕奇先强J后伤人，两案并罚，至少要判处十年以上的有期徒刑。姚父姚母都没料到，张希平答应他们的几个月人就出来了。因此姚焕奇母亲一听这就大声嚎哭起来，连怪姚父。被心虚的姚父吼了出去。于是人员便分了两拨，一拨从姚焕奇母亲这里突破，一拨是姚父这边。姚母出了门就把事情全说了，张希平要儿子顶罪，之前他们欠的钱也都不要还了。张希平还称他跑跑路，就可以把人捞出来。
这厢，王天生劝说姚父。先是告诉他欠下张希平的钱不用管，又称他这房子破了，回去便让乡里帮房子修一修。姚父也不免感动。而姚焕奇母亲那边又提到姚父跟张希平签了一份合同。张杰和小孙又来到张希平家，要他带路去村财务审计财务。张希平早就知道乡里会来这一手。他对财务审计未经过县委批准。张杰警告不需要县委批准。见张希平还是不去，张杰放话，通知张希平两件事情，一，停职检查考虑自己问题，二，无条件执行乡党委决议，配合调查组，对他们村的村委进行审计。要是不执行不配合，给他三分钟时间考虑，否则后果自负。张希平还是带了张杰来到了村财务。林会计正在补涨，见人闯进来抱着没改好的几个账本不肯上缴。张希平也不示弱，直接打电话给了派出所。林会计这才不甘的放下了账本。
只张杰和小孙来到门口，便看到一群黑势力拿着工具勒令几人离开。否则便要动手，用起武力要把这儿砸了。双方吵的不可开交。幸在公安赶来及时。
张杰回到乡委会后，还犹自忿忿不平。他向王天生汇报了大洼村极不配合审计一事。而为了保护账本，张杰把账本全拉了回来。并表示此行为他愿意负责，与乡党委无关。王天生闻言，哪里能让他负责，又问他有什么需要的。而张杰需要的是人手，因为账目太多。王天生便下令让乡直属各个单位派会计到乡政府办公。这件事解决后，乡领导班子们又劝王天生，把张希平在市领导那里告黑状的事情向县委汇报一下，免得出意外。王天生否决了，且有怒意，如今各个村都在审计，如果连正常的工作都不干了还干什么工作？！大家顿时都息了声。
张希平把连夜写给市领导的检举信，和揭发王天生野蛮执政、支持上访人员打击退伍军人和老党员的材料发给了他的同伙。张希平一伙都在上面按了手印。张希平又告诉大家，把心放到肚子里，他已经跟他兄弟通过话了，兄弟让他赶紧把材料送过去。等材料一送，这一届的乡领导班子也就到头了。张希平临走前，又和林会计把财务室乱糟糟的画面拍了下来作为证据。这边乡直属各个单位的审计都在开展审核工作。审查出，有多份山地使用权转让合同有明显的问题。张杰了解后，想出了调查办法。他让把类似的合同再找出几份来，让乡土管所出面，找到个人和厂家。让他们明白，没有上级主管土地部门的批准，签订的合同是无效的。这样签了合同的人必定会着急、抱怨，那么他们和张希平私下交易的内幕也就能暴露出来。
姚焕奇的妹妹姚焕芝到派出所看完哥哥后，又来了乡政府一趟。向王天生禀说了哥哥认死理，姚焕奇的想法是，不敢判多少年，他相信张希平都能找市里的领导把他的刑期给免了。且不愿意还钱。王天生直斥法盲。姚焕芝也是这样的看法，她劝不动哥哥。但是她今天倒是把张希平写给她爹的合同书拿来了。王天生一看，直道太有用了。转头就把合同书拿给了于所长看，于所长认为有了这个事情就好办。就算姚焕奇不承认，送到检察院照样打回来。王天生却没有那么乐观，以前村里就为此事到处上访告状，可县公安局愣顶着，这说明张希平没少打通关系。王天生的想法时，要在预审就把案子翻回来。这就等于让案子到了案发之初。于所长认为这样做阻力很大。
县委的宋书记收到市委办公厅下来的文件。这厢，王天生准备去找县公安局贺局长，于所长也认为这是个路子。而恰好王天生跟贺局长共过两年事，知道贺局人很正直，也很重情义。有这点交情在，二人便准备一同去县里。接着，王天生又接到宋主任的电话，要求他务必来县委一趟。而张希平也从市里回来了，带回的结果是市领导把文件下到了县委，他估计县委正约见王天生。张希平十分得意，前些年那个书记就是这么被弄滚蛋的。而王天生的确在被约见，宋书记直接把告状信拿给了王天生，王天生看完，气得大骂诬告胡说。宋书记给怒气难平的王天生倒了杯水，表示了县委的态度和何书记的态度。那就是信任王天生。王天生气才平了不少。但还是没少抱怨，还要求见何书记，谁知何书记正进来见了他。
何书记先便说道辛苦了，表达了对王天生工作的满意肯定。但又嘱咐，以后在工作上要注意方式方法。譬如说停人家水电，能不做尽量不做。而这次市里的文件，何书记认为，也是对王天生的工作很有帮助，让他知道以后尽量不要犯错。王天生聆听完何春红的指导后，出了县委。谁知一出县委的门又碰到了信用社杜主任，原来杜主任女儿今年大学毕业，考上了县委的公务员，他正在发愁分配的事，正在走动关系。王天生一听，主动提出了帮忙。杜主任大喜。
王天生便打电话给了黄部长，口口声声称来白坡是被黄部长派来的，要黄部长支持自己工作。黄部长笑着给王天生安排了。杜主任也是大喜过望。张杰和小孙来到了一家卫生纸厂，拿出合同，勒令对方停产。厂长开始还算淡定，但当小孙指出合同必须经过上一级土地部门的批准，而卫生纸厂签订的买地合同不合法时，厂长才慌了。直道张希平坑了他。
于所长王天生又来县公安局见了何局，王天生和何局一见面便很亲热，二人叙了旧情后，王天生便开门见山说了蔡小芹的案子。那厢厂长直喊自己冤透了，合同上签的十万，但他实际花了五十万，那四十万是他亲手交到张希平手里的。现在乡里不让他干了，等于让他倾家荡产。情急中，他要乡领导给他把钱要回来，并愿意写个证明，证明给过张希平四十万。这正中小孙下怀，小孙故作迟疑的称可以试试。那边，何局听完王天生叙述，当即答应案子重审。王天生便又说了感激之语便告辞。临走前，王天生又说了申二楞的事，何局对这事已知情，他已经训过二楞，且支持王天生的工作。王天生很感动。
何局又支开了于所，跟王天生讲了申保国和耿县长的关系。申保国在大革命的时候救过耿县长爸爸的命。也是二楞的本家，他劝王天生别太认真，要顾忌各种人际关系。王天生心情沉了下来，贺局长的意思是不让他动申保国。王天生又接到张杰电话，可以证明张希平贪污受贿。王天生便让通知所有乡领导晚上开会。晚间的会上，王天生听了近期工作的汇报结果。其中账目审查，仅是前五年的账目，张希平便已贪污了两百多万，实在触目惊心。
王天生表达了以零容忍惩治腐败的决心，并做了对张希平的处分决定。次日，刘金喜等人要去大洼村宣布对张希平的处分决定。大家都认为应该把张希平直接送交刑法。但王天生顾虑蔡小芹的案子还没有翻过来，得有个过程。张希平正以为万事大吉，招待大洼村的兄弟老少们。乡政府的车却突然进了院子，几位乡领导要求和张希平进屋聊。张希平同意了。
等到村支部成员到齐，刘金喜等乡领导才要开口，张希平的人却都大笑起来，十分狂妄。把几位乡领导气得不轻。刘金喜便宣读了对“关于张希平同志的撤职意见批示”。大致内容是：张希平在土地流转时收受贿赂，给予张希平开除党籍，撤销其大洼村支部职务，责令其认识错误，积极退赔。如涉嫌刑事犯罪，移交司法部门处理。张希平听完，笑不出来了，怒发冲冠，夺了意见批示撕得粉碎。他大骂胡说八道，称乡党委凭什么。还表示村委会不同意！刘金喜冷漠表示不必作解释，念完就要走，张希平却不放他们出门了。张希平放话，三个人谁敢出去就把腿给打瘸了！敢打手机就立即把手机摔了。三人便这样被囚禁到了屋内。
见去往大洼村的人还不回来，王天生忧心起来。村干部们都来到乡领导被囚禁的屋子，村领导都表决不同意张希平被撤职。张希平以此要刘金喜宣布刚才的批示无效，并称刘金喜只要一宣布，他们立即可以走，否则永远走不出这个门！乡委会里王天生等的坐立难安，史强倒是没心没肺的样子，他看王天生实在焦急，便建议他打电话。村里的李康平听说刘金喜几人被扣下了，立即去乡委找王天生。张希平又在几位乡领导面前摆了菜，他认为这样便不是非法拘禁。王天生的电话打了进来，刘金喜没有接。刘金喜警告张希平这样闹下去性质就变了，张杰又称他们不敢撤销党委的权利，只有王书记这个乡党委书记才有权力。建议张希平让王书记来。这么软硬兼施下，张希平松了口，但只同意出去一个。小孙便出了门。
王天生正等不及决定要去大洼村，李康平和小孙先后来汇报刘金喜等被扣之事。张希平认为，王天生整他是因为市里传下了文件，所以王天生先下手为强，对他打击报复。张希平又打电话给了兄弟，让吴副市长最好给市里打个电话，追查检举信的落实情况。张希平打完电话，小林又告诉他，看到李康成的人三五成群的，嘀嘀咕咕的，她担心扣人的事被传出去。张希平立即想到了是殿成那小子把消息传出去。张希平决定先把乡里的事情摆平，再收拾李康成。乡领导们又为王天生是去还是不去大洼村争论起来，周翔建议派出所去。于所长却表示管不了，张希平在大洼村根深蒂固，耳目众多，没进村就有所准备。且他自己的警力自己清楚，还有人质，万一人质有危险。除非把王天生调出来。说了这里，于所长和王天生双目一对视，二人生了主意。
这边，张希平焦灼的终于等到了小孙，却不见王天生的人。小孙称，县领导来到乡里检查工作，王天生脱不开身，请张希平到乡里好好谈一谈。张希平一伙商量起这件事情来。为去还是不去吵吵闹闹。而乡委会也为张希平来还是不来吵闹，周翔认为张希平不会来，肖帆却觉得张希平现在是骑虎难下。李康平偷偷翻到人家房顶，查看张希平的状况，张希平没有出屋。但他想好了，如果他不去，王天生一定会认为他胆小害怕，岂不是往死里整他？！且历届领导来，他们都是硬着干才有了今天。但一位同伴认为这次不一样，王天生是个有能力的。这时，张希平突然接到王天生的电话。王天生在电话里态度温和诚恳，先称自己做的恐怕是欠妥，又请张希平得多担待，最后称扣押二人的事总得解决。王天生还称和张希平之间产生了什么误会，提议私下聊聊。除此外，王天生还暧昧的称，今后不管什么事沟通好了，他俩拍板就定了。再一个，王天生讲了自己的难处，县领导要在乡里蹲点三天，问张希平是来还是等三天后他去大洼村找他？张希平当即就应了，二人定了一会见。张希平前去乡委，为防鸿门宴，他带了不少的人，但是乡领导他没有放。
张希平的人出动前往乡政府。此时已经四点过半，来到乡政府，只觉得气氛诡异。张希平没有让自己的人全进大院，留了一半人在外面。一位领导借递水看到了车里藏着的武器。而几人一下车，肖帆先找了借口拉走了林会计，周翔这个综合办主任又称王天生去了村里，过会才会，把张希平骗到了自己的办公室。