虎啸镇是东北的一座小镇，这里民风淳朴，百姓安居乐业，可是邻居之间避免不了产生一些磕磕绊绊，他们习惯了有纠纷找民警，郑路生是镇派出所所长，奉上级之命即将调离虎啸镇回市局，由吴迪接替他做教导员，郑路生对这里的工作依旧兢兢业业，丝毫不敢懈怠，即使鸡毛蒜皮的小事找上门，他也亲力亲为。
这一天，周二叔家的鸡跑到邻居吴胖子家吃食，顺便在他家下蛋，吴胖子理所应当收了起来，周二叔坚决不干，两个人为了此事吵得不可开交，郑路生闻讯赶过去调解，他生提议让周二叔把母鸡卖给吴胖子，此事得到圆满解决，郑路生刚想离开，就接到新的报警电话，他不敢耽搁，立刻起摩托车赶去。
李长生和张震忠因为大坝改水道灌溉的事发生纠纷，双方都带来家族里的青壮年男子，都带着铁锨，扁担等农具，双方争执不下，剑拔弩张，眼看就要发生械斗，多亏郑路生及时赶到现场，他什么话也没说，先把手机夹在旁边的防护网上，并调节到最佳位置，紧接着又打开胸前的执法记录仪，要真实地记录下他们聚众斗殴的全过程，李长生和张震忠各自陈述自己的理由，一言不合又开始争吵。
郑路生气得大发雷霆，从兜里掏出一副手铐，要对首先动手的人执行拘捕，他向双方讲明利害关系，声称要追究他们的法律责任，其他人一哄而散，只剩下李长生和张震忠还留在原地，两个人吵得不可开交，郑路生三言两语把他们俩劝走，他突然想起刚才没有看到张震忠三司张震宝的身影，张震宝和郑路生的妹妹郑小芬是夫妻，他对郑小芬家暴服刑三年刚被放回来，郑路生让张震忠转告张震宝要好自为之，否则宁可脱掉警服也和他没完，张震忠对这个弟弟也无可奈何。
郑路生向虎啸水库承包人赵大河了解情况，得知镇上很多人都拖欠灌溉费，他只好在水库边贴出告示，要收回这三年来的欠款，否则绝不开闸放水，现在正值灌溉插秧之际，很长时间没有降雨，张李两家想用水库水浇地，为了改水道聚众闹事，赵大河心里苦不堪言。
虎啸镇派出所民警魏凌开车去接新上任的教导员吴迪，正值虎啸镇大集的日子，街上商贾云集，人头攒动，热闹非凡，吴迪来之前对虎啸镇派出所的情况了解得清清楚楚，得知魏凌的父亲魏福德是镇里的辅警，魏凌带吴迪在集市上熟悉环境，顺便向他介绍了镇上的情况。
就在这时，一个打着花伞的假孕妇趁人不备偷钱包，吴迪闻讯赶忙去追，小偷混迹人群中不见了踪影。郑路生也在集市上闲逛，换掉孕妇装的瘦子交给他一把花伞，吴迪和魏凌随后追来，得知那个人是小偷，郑路生赶忙去追，瘦子正和藏在花坛中的团伙胖子会合，被郑路生逮个正着，瘦子自称是见义勇为，举报胖子是小偷，他从兜里掏出钱包交给郑路生。郑路生二话没说就把他们俩押送派出所，吴迪和郑路生十年后再次相遇，而且还是在这样的情境下见面，这两个小偷引出了一系列的案件，由此改变了许多人的命运。
郑路生带吴迪回到派出所，民警列队欢迎他们，吴迪顾不上和大家寒暄，他想尽快融入派出所的工作，他主动提出参与审讯这两个小偷，瘦子自称见义勇为抓小偷，还口口声声称家里还有怀孕的老婆，郑路生要派人去看望他老婆，瘦子立刻变了一副模样，信口开河称老婆跟人跑了，还挤出几滴鳄鱼眼泪，郑路生根本不买账，对他苦苦相逼，要掉出录像证实他在说谎，瘦子立刻傻眼了。
吴迪觉得郑路生的审讯方式太温和，他要审讯那个胖子，胖子就是一个滚刀肉，他百般抵赖，一口咬定自己被冤枉的，吴迪气得无语，只好摔门离开，郑路生让魏凌搜集居民最近被盗案件的资料，然后来提审胖子，谎称他的同伙已经交代了犯罪事实，胖子根本不信，吴迪就把魏凌搜集来的被盗东西的资料拿来，谎称 已经交代偷盗事实，胖子见状只好一五一十认罪，郑路生派人去小偷窝点查抄赃物，他们交代的偷盗物品一样没少，郑路生发现这两个小偷很狡黠，断定他们还有未交代的隐情，瘦子看胖子已经招供，就供出了赵三疤癞抢劫省城金店的事。
瘦子交代同伙胖子偷了赵三疤癞的钱包，他认出赵三疤癞是抢劫省城金店的盗贼，就赶忙把钱包还回去，瘦子供出赵三疤癞还有两个同伙。
郑路生审一个小偷小摸的案件，结果牵扯出省城金店抢劫的大案，并且掌握了嫌疑人的情况，他让吴迪向市局汇报此事，吴迪提议全体出动全镇大搜捕，重点搜查招待所，旅馆和农家乐，郑路生和魏凌都觉得不可行，虎啸镇附近的虎啸岭是远近闻名的旅游胜地，每到周末会有很多外地人来旅游，要想在茫茫人海中抓捕赵三疤癞难度太大，吴迪也只好作罢。
郑路生带吴迪去魏福德家吃饭，吴迪对这里的大米赞不绝口，郑路生详细介绍这里的土地是富硒地，可因为今年雨水太少，虎啸水库供不上灌溉的事实。张家的水田不能及时插秧灌溉，就要赔偿收购商户的违约金，族人们心急如焚，张震忠赌气要炸坝开闸放水灌溉，族人们都盼着一向跋扈的张震宝回来撑腰，张震宝断定弟弟躲起来了。
李家人都想改种收益高的水田，可他们家族的地在张家的上游，张家坚决不同意，担心他们的地不能充分灌溉，张家想改水道，李家坚决不答应，两家为了这事闹得不可开交，李长生把族人召集起来商议对策，大家纷纷献计献策，一致要求和张家死磕到底。
吴迪把事情的前因后果捋了一遍，建议郑路生把此事上交政府管理，郑路生担心发生械斗，想给他们想出两全其美的解决办法。赵三疤癞和两个同伙一直躲在镇上的小旅馆，他们偷偷出来踩点，瘦子和胖子乔装改扮悄悄跟踪他们。
郑路生召开紧急会议，和干警们商量抓捕赵三疤癞盗窃团伙的计划，吴迪提议发动群众搜捕他们，郑路生已经把这个消息发到治安联防群里，可至今没有任何线索，吴迪建议大家分头行动，郑路生让魏凌和吴迪一组，把辖区的小旅馆和娱乐场所来一次地毯式搜查，干警们立刻行动起来。
会后，郑路生接到妻子徐慧的信息，让他去学校接儿子亮亮，可亮亮已经被姑姑郑小芬接走了，郑路生急匆匆赶到学校，被妻子数落了一顿。魏凌和吴迪去排查线索，路上遇到郑小芬，郑小芬接儿子瑞生放学，顺便就把亮亮接出来，吴迪了解到亮亮患有失语症，心里唏嘘不已。
赵小明开车路过，他看到魏凌和吴迪有说有笑走来，心里酸溜溜的，赵小明对魏凌一往情深，误以为她和吴迪关系亲密，反复提醒他们要多加注意，魏凌三言两语把他打发走了。
就在这时，徐慧的弟弟徐立忠骑摩托车追来，口口声声要去追郑小芬，魏凌知道徐立忠在疯狂追求郑小芬，就把郑小芬接走亮亮和瑞生的事告诉他，吴迪很好奇，就向魏凌打听郑路生的情况，得知郑路生是孤儿，养母七姑是抗美援朝烈士的遗孀，她先收养了赵大河，也就是赵小明的父亲，赵大河五岁的时候在路边捡了郑路生，郑路生又在家门口捡了有女婴，也就是后来的郑小芬，郑路生参军以后，郑小芬就嫁给了张震宝，婚后感情一直不和。
蒋法律举着大喇叭在街上宣传法律常识，四驴子正在店铺门口搞营销，埋怨蒋法律影响了他的销路，七姑及时出现解围，狠狠教训了四驴子，魏凌和吴迪从此路过，蒋法律气得大呼小叫，口口声声喊冤，十年前吴迪把他儿子抓进监狱，蒋法律赌气要到派出所门口蹲守，为儿子讨回公道。
吴迪无言以对，魏凌见状，赶忙找借口把吴迪叫走了，蒋法律继续举着大喇叭给百姓们宣传徒弟承包法。吴迪和魏凌一家一家小旅馆排查，很快查到赵三疤癞等人住过的房间，现在已经退房走了，郑路生带魏福德前去排查，旅馆老板向他们提供了赵三疤癞的体貌特征，吴迪向他了解三人穿的什么鞋，老板清楚地记得有一个人穿军靴。
夜深了，派出所里还灯火通明，魏凌连夜安排吴迪住下来，郑路生随后赶来和吴迪商量，他觉得赵三疤癞不可能离开虎啸镇，吴迪怀疑他们不行穿过虎啸岭逃跑。
郑路生向公路和铁路枢纽拦截的民警了解情况，他们都没有发现赵三疤癞等人的踪影，他因此断定这些人还在虎啸镇，建议明天来一次拉网式大排查，可吴迪却觉得赵三疤癞等人有可能从虎啸岭和凤凰山逃走，想向市局申请支援，魏凌同意他的想法，郑路生就骑摩托回家了。
夜已经很深了，郑路生不想打扰家人的休息，他轻手轻脚回家，又把案情从头至尾分析了一边，赵三疤癞等人不是虎啸镇本地人，之所以留在这里三个月，必定还有不可告人的目的，郑路生意识到这将是一场艰难的对决。
郑路生买了早饭回到派出所，魏福德一夜未睡，整理出来赵三疤癞等人可能藏匿的地点，魏凌，吴迪和郑路生立刻去一家一家排查，始终没有发现嫌疑人的踪迹，名单上只剩下一家由超市临时增加的住宿客房，郑路生径直走进去，向黄毛清洁工借了一身工作服，让魏凌把他带到警车上稍事休息。
赵三疤癞还在呼呼大睡，郑路生故意摔碎一个酒瓶子，并冲着楼上大呼小叫，谎称有人高空坠物，赵三疤癞吓得从床上跳起来，同伙也一起向窗外张望，魏凌趁机拍下他们三人的照片，郑路生和吴迪刚商议抓捕方案，有一个女人突然冲进超市，揪着超市老板的脖领子大呼小叫，一口咬定她老公郭涛和女人开房鬼混，赵三疤癞等人才放松警惕，郑路生和吴迪趁乱冲进房间，把赵三疤癞等三人抓捕归案。
黄毛清洁工见状赶忙夺路而逃，郑路生才意识到他和赵三疤癞是一伙的，那个黄毛试图从大铁门逃出去，却因为太胖卡在中间动弹不得，魏凌飞起一脚把他踹出来，郑路生把四个嫌疑人交给市局，吴迪建议郑路生参与审讯赵三疤癞，市局领导满口答应。
虎啸镇街头巷尾都在传颂着郑路生勇抓歹徒的事迹，徐慧下班接亮亮回家，忍不住埋怨郑路生一顿，提醒他以后不许冒险，枉顾他们母子俩的心情，徐慧越说越生气，郑路生紧紧拥抱她，她才稍稍释怀，郑路生要去市局审讯犯人，亮亮冲出来抱住郑路生，父子俩依依惜别，徐慧对郑路生千叮咛万嘱咐还是不放心。
经过郑路生和民警的连夜突审，赵三疤癞等人对抢劫金店的事实供认不讳，可他们拒不招认赃物的藏匿地点，郑路生反复核实卷宗，发现赵三疤癞和张震宝曾经在一起服刑，而且被放出来的时间也差不多，郑路生怀疑那些金银珠宝被张震宝偷走了，就对赵三疤癞再次突审，向他讲明利害关系，吴迪搬出法律来说服他，赵三疤癞终于交代了事情的经过。
赵三疤癞交代和张震宝商量好一起抢劫金店，可张震宝借口胆小没有参加，其实偷偷藏匿在他们住的小旅馆，赵三疤癞和同伙抢劫金店得手以后，他们回到小旅馆房间，突然房间停电，张震宝趁机偷走金银财宝，赵三疤癞等人一场空，他们四处寻找张震宝，三个月过去了，都没有找到张震宝的下落。