周栓宝忍受不了身心的重压，面对苍天呐喊出心中无尽的痛楚。海山因为莫须有的检举离开了分局，被下放到派出所工作。

公安部长到派出所视察，刘海山对管内情况掌握得一清二楚，部长很满意，当着陪同视察的宋健刚等人表扬了他，宋借这个机会，马上把刘调回分局当科长。

周栓宝因为摔坏了腿被专业到一所小学，肖东昌觉得自己纯洁了公安队伍。1957年，肖东昌把丁维全打成右派，刘海山积劳成疾，住进了医院，为了让他安心养病，春莲答应去做一个案件的内线。

经过侦察，春莲发现了线索准备到分局报告，路上遇见肖东昌，肖立功心切，在行动中错把一个劳动模范当成特务，造成了很坏的影响，因此被撤消职务，下放到派出所当普通民警。

丁维全被打成了右派后，妻子精神恍惚，丧生车轮之下。他下乡劳改后，女儿丁丽就在周家和刘家的照顾下长大，当丁维全回家时，小女儿险些不敢相认。出于对政治的敏感，在市局政治部工作的赵秀芝经常提醒丈夫和周、丁两家保持距离，为此两人经常吵架。

三年自然灾害，全中国的老百姓都同样承受着极度匮乏的物质生活。肖东昌的妻子倒卖鸡蛋被工商部门处理，肖东昌把铺盖搬到派出所，不和妻子一起生活。没几天，女儿来告诉他，妈妈饿死了。

1964年，李振国劳改后，家属日子过得很困难。刘海山和周栓宝作为他过去的同事去他家看了一下。肖东昌知道后马上把这作为一件大事报告了宋健刚，宋批评了刘海山，但刘心里并不服气。